盐城市城南新区深化农村产权制度改革

暨集体资产清产核资工作领导小组办公室

 

 

关于印发城南新区农村产权制度改革操作

程序等相关参考资料的通知

 

各街道党工委、办事处，区各相关部门、单位：

为贯彻落实好区党工委、管委会《关于深化农村集体产权制度改革的实施意见》（盐南委〔2018〕11号）文件精神，圆满完成全区农村集体产权制度改革工作，在借鉴先进地区成功经验基础上，我办编印了《农村集体产权制度改革操作程序》等一系列与改革工作相关的参考资料。请各街道结合自身实际，在法律法规适用范围内合理规划工作安排，确保按时间节点完成街道农村产权制度改革工作。

特此通知。

 

附件：1．农村集体产权制度改革操作程序（参考样式）

2．**村集体产权制度改革工作流程图（参考样式）

3．**街道**村集体产权制度改革工作日程安排表（参考样式）

4．致广大村民关于开展农村产权制度改革工作的公开信（参考样式）

5．关于**村开展农村集体产权制度改革的公告（参考样式）

6．关于**街道**村农村集体产权制度改革实施方案（草案）的公告

7．关于**村农村集体产权制度改革实施方案的公告

8．关于开展**村农村集体产权制度改革股权享受对象申报（校对）的公告（参考样式）

9．关于请求开展农村集体产权制度改革的请示

10．**街道办事处《关于同意*村开展农村集体资产产权制度改革的批复》（参考样式）

11．**街道**村农村集体产权制度改革实施方案(草案)（参考样式）

12．关于要求核准**村农村集体产权制度改革实施方案的请示（参考样式）

13.**街道办事处关于同意**村农村集体产权制度

改革实施方案的批复（参考样式）

 

盐城市城南新区深化农村产权制度改革暨

集体资产清产核资工作领导小组办公室

2019年3月26日

附件1

农村集体产权制度改革操作程序

农村集体产权制度改革是一项政策性强、工作量大、涉及到广大农民群众切身利益的工作,各街道和村组在推进农村集体产权制度改革过程中,要按照有关法律法规和政策要求,坚持政策底线、富民优先、尊重民意、典型示范,做到认真细致、程序到位、操作规范,确保公开、公平、公正,确保我区农村集体产权制度改革顺利推进。

一、建立领导小组

各街道应建立农村集体产权制度改革领导小组,加强对农村集体产权制度改革工作的领导和指导。领导小组下设办公室,负责具体指导农村集体产权制度改革工作。

二、开展宣传动员

各街道应广泛宣传农村集体产权制度改革的重大意义和具体政策,充分做好宣传发动工作,为全面实施农村产权制度改革奠定基础。

三、改制村表决实施改制决定

    根据农村产权制度改革宣传动员情况,各街道拟定开展农村产权制度改革村(以下简称改制村),改制村在村党组织领导下,由村委会牵头召开村民(代表)大会,宣传农村集体产权制度改革政策,经村民(代表)表决三分之二通过开展改制工作决定,张榜公布后组织实施改制工作。

    四、改制村建立工作班子

    改制村在村党组织领导下,成立改制工作领导小组,下设政策宣传起草小组、清产核资小组、人员摸排小组,充分吸纳村两委成员、村务监督委员会成员和村民代表、党员代表等参加改制工作小组,一般10-20人,成员名单报各街道审核后,张榜公布。

    五、街道组织政策培训

    各街道应组织改制村工作班子成员进行有关政策培训,重点内容是农村产权制度改革的意义和作用、资产清查登记和人口调查排摸办法、股权设置种类和作用、股份配置方法、社区股份合作社的组建和运行,明确改制后社、村关系和运转经费安排等;改制村工作班子要充分利用广播和村务公开栏等多种渠道公开宣传农村产权改革的目的、意义和做法引导广大农民群众积极参与。

    六、编制改制工作计划

    改制村工作班子就政策宣传、资产清查和人员排摸工作分别排出计划,列明各阶段工作内容和完成时间。

    七、组织资产清查登记

    资产清查登记由村清产核资组具体负责,根据街道农村集体经济组织清产核资实施办法,按照有关表式对固定资产和存货等实物性资产须进行实地勘察和清点,对往来款项须经当事人(单位)证实,清查核实村集体签订的合同协议,对集体所有非发包到户的土地、机动田等资源性资产进行丈量登记对盘盈盘亏财产、物资登记造册,做出说明并提出处理意见。资产清查结果及处理意见,经社员(代表)大会确认后,报街道备案,并在村务公开栏中公布。

八、组织人员摸排调查

人员排摸由改制村工作小组具体负责,人员排摸截止时间由改制村自行确定,报各街道备案。排摸办法以村历年人口情况登记记录为基础,按照有关表式以户为单位编制人口情况底稿,以组为单位编印成册发放到各个农户供农户相互核对,经核对无误后由户主签字确认。人员排摸情况经村民(代表)会议审议通过后,报各街道备案,在村务公开栏等媒介中公布。

    九、拟定实施方案草案

在各街道的指导下,改制村通过召开村民代表、党员代表座谈会等形式征询意见的基础上,结合本村实际拟定改制实施方案草案。内容包括:改制资产范围限定在本村经营性资产,已发包给农户家庭经营的土地、林地等资源性资产不做资产量化范围,公益性资产未经批准不得随意改变用途变卖处置;拟定改制股权设置及其比例,股权量化对象界定办法,成员股份配置办法,以及其他需要说明的事项。

    十、表决改制实施方案

    改制方案草案初稿拟定后,下发村内村民户征求意见,并根据群众意见修改完善方案草案,报各街道审核同意,递交村民(代表)大会表决,并经三分之二以上成员通过后,由街道办事处批准,报街道农经部门备案,并张榜公布。

    十一、编制股东清册

    按照街道办事处批准的改制实施方案,改制村进行成员界定并计算其所享有股份,在村务公开栏中张榜公示7天,经审查无误后,编制股东清册,建立股东股权台账。

    十二、推荐产生社员代表

    社员代表一般可由原集体经济组织村民代表直接过渡产生,也可以重新由社员股东户代表投票选举产生。一般应按社员总数的10%左右(村级社不少于100人,组级社不少于30人)推荐选举产生。召开社员代表预备会议讨论理事会、监事会成员候选人名单和《选举办法》等,筹备第一届社员代表大会。

    十三、拟定理事会、监事会组成人员候选名单

    由村级党组织提名首届理事会、监事会组成人员候选名单,书面报街道农村产权制度改革领导小组,依照村级组织换届选举有关条件进行资格审查后,张榜公布。

十四、筹备社员代表大会

    改制村在各街道的指导下,筹备社员代表大会,筹备内容包括:制订章程草案;日常经营管理人数、分工、工资标准以及财务管理制度草案;拟定理事会、监事会组成人数、选举办法草案;准备筹备工作报告;准备会议资料;确定会议召开日期并发出通知。

    十五、召开社员代表大会

    召开社区股份合作社成立大会暨第一届社员代表大会,主要议题应当包括:村改制工作班子负责人作筹备工作报告;表决通过社区股份合作社章程;表决通过理事会、监事会选举办法;根据提名选举产生首届理事会、监事会组成人员;召开第一届理事会、监事会第一次会议,并选出理事长和监事会主任,公布分工情况;讨论通过社区股份合作社财务管理制度;其他事项。社员(代表)会议行使表决职能时,实行“一人一票”制。

十六、组建社区股份合作社

社员代表大会顺利完成预定事项后,经街道办事处批准集体经济组织改制为社区股份合作社,社区股份合作社填制社员股东股权证,向全体社员发放股权证书,按规定申请注册登记。社区股份合作社理事会、监事会各届任期定为三年。

十七、档案整理与总结完善

改制工作完成后,各街道对改制工作做出总结。村社区股份合作社理事会对改制过程中形成的有关文件决议、人口排摸报表、实施方案、章程、股东名册等重要资料进行全面整理归档,并报街道和区农经部门备案。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

 **村集体产权制度改革工作流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

**街道**村集体产权制度改革工作日程

安排表

 

工作 时段	工作要点	具体要求	时间  要求
准             备              阶            段	1.街道成立工作领导机构	街道建立改制工作领导小组，明确股改分工和工作任务	**年       *月      *日前
	2.街道股改领导小组召开专题会议，拟订计划，研究部署工作任务。
	3.对村干部、党员、村民代表政策宣传	召开村干部、党员、社员代表参加的政策学习会；掌握村民思想动态和思想顾虑，统一思想。
	4.广泛宣传，走访座谈
	5.村级制订股改实施计划	明确股改各阶段工作任务和时间进度要求
	6.召开村民代表会议，启动股改工作	形成改革决议，村级建立改制工作领导小组，可下设政策宣传起草组、调查摸底组、清产核资组等。
	7.改革决议上报镇批复核准	村上报启动改革请示，街道核准批复；张贴股改公告和发放公开信。
	8.召开动员会议	党员、社员代表、村干部参加，进一步统一思想，明确工作任务
实    施    阶    段	9.股改资产核实	根据清产核资成果进行账面和实地清查相结合，一般不开展资产评估。	**年      *月      *日前
	10.参与股改资产确认	报街道审核
	11.人口清查	以户为单位编制人口调查登记表，经核对无误后由户主签字确认。
	12.人口调查表公示
	13.拟定实施方案（草案）	草拟集体资产产权改革框架性实施方案，按“资产量化、股权固化、分配细化、操作易化”为原则，依据法律、法规和有关政策，草拟股权享受对象、股种设置等。
	14.草案征求意见	张榜公布实施方案（草案），征求意见反馈，多次修改完善，形成较可行的实施方案（草案）。
	15.实施方案（草案）经村民代表大会表决通过	召开村民代表大会，通报人口及股改资产情况，提交《村集体产权制度改革实施方案（草案）》进行讨论表决。
	16.实施方案批复核准	经街道核准批复，并在村务公开栏公告实施方案
	17.股东资格补报和校对	根据实施方案规定开展后续股东资格补报
	18.编制股东清册并公示	股东清册公示，接受监督。
	19.拟订章程（草案）	明确社区股份合作社的职责、股权量化、组织机构、财务管理、收益分配等。经街道核准批复。
	20.拟定社区股份合作社理事会、监事会候选人名单	经街道核准批复
	21.筹备成立大会前期工作	拟定理事会、监事会选举办法草案；准备筹备工作报告及其他资料
	22.召开社区股份合作社成立暨第一届社员代表大会第一次会议	召开社员代表大会，作筹建工作报告；讨论通过《章程》（代表签字）；选举产生社区股份合作社组织机构；区管委会对社区股份合作社进行批复，宣告社区股份合作社的成立。
	23.发放股权证书	按统一格式要求制作股权证书，以户为单位股权落实到人。
总结  阶段	24.总结，完善提高	总结成功经验，制订汇编。	**年      *月      *日前
	25.资料整理归档	对有关文件决议、清产核资报表、实施方案、章程、股东名册等重要资料进行全面整理归档。
	26.开展注册登记	整理相关材料，适时进行注册登记。

 

 

 

附件4

致广大村民关于开展农村产权制度

改革工作的公开信

 

各位村民：

您们好！

多年来,在您们的关心和支持下,我们**村的集体经济实力不断发展和壮大,村级各项事业得到了健康稳步发展。区党工委、管委会出台了《关于深化农村产权制度改革的实施意见》,明确提出了在全区开展农村集体产权制度改革工作。对照改制条件,今年我村拟开展改制工作。

农村集体产权制度改革(简称股改)的基本做法是:对村级经营性资产先进行股份化改造(改造对象仅为村级经营性资产,不包括公益性资产和资源性资产:耕地、林地等土地资源继续按照原承包关系经营保持不变),通过清产核资、股权界定,股权量化等程序,将本村经营性资产量化到户到人,建立**村社区股份经济合作社,实现“资产变股权,村民当股东”,颁发股权证书仅作为收益分红的凭据,不作为安置房、房屋建设等分配依据,同时也不是分光集体资产。通过固定广大社员的合法权益,促进集体资产保值增值,消除农民进城镇落户的后顾之忧,促进户籍制度改革,加快推进城乡一体化建设。今后成立的**村社区股份经济合作社将作为市场主体,参与市场竟争,可投资、入股、参股、联营,提高资产经营效益,实现资产所有股份化、收益分配分红化、股权流动规范化、监督约束法制化。

    **年*月*日,我村召开了村民代表会议,同意开展农村集体产权制度改革,改制申请现已报街道政府核准。下步我们将制定工作计划表,规范、有序推进股改工作。

下步我们需主要开展以下几项工作:第一,根据清产核资成果,核实参与股改资产;第二,开展人口调查摸底,依法、民主、公正地确定股权享受对象:第三,开展股权设置、股权界定、股权测算、量化到户到人;第四,建立机构,制订章程,选举产生理事会、监事会;第五,颁发股权证书。

这次农村集体产权制度改革工作政策性强、工作量大,涉及到每家每户每个人的切身利益，因此,我们深感压力和责任重大,为确保这次股改的顺利完成,保障你们的合法权益,我们以此公开信向您和您的家人表态:

我们一定会做到扩大民主、尊重民意、听取意见,倾听您和家人的意见、建议；

我们一定会坚持公开、公正、公平的办事原则,虚心接受大家的监督。重大事项决定前,必须事先公布公示;

    我们一定会精心组织、规范操作,严格执行法律法规及上级有关政策规定。

同时我们殷切希望您和您的家人给我们多一点支持、多一点理解、多一点配合。我们相信,在上级政策的指引下,在区、街道领导小组的监督、指导、帮助下,在我们全体村民的配合下,我们一定能圆满完成这次改革工作,使**村集体经济事业得到新的、更大的发展。
    最后,祝您和您的家人身体健康、合家欢乐!

**村党支部

**村村民委员会

**村农村集体产权制度改革工作领导小组

**年*月*日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

 

关于**村开展农村集体产权制度改革的

公   告

 

我村《关于开展农村集体产权制度改革的决议》已于**年**月**日经社员代表大会表决通过,并成立了**村农村集体产权制度改革工作领导小组,组长为**,副组长为**,成员为**。改制工作领导小组下设三个分小组,政策宣传起草小组组长为**。资产核实小组组长为**;人员摸排小组组长为**;确定本次改制基准日为**年**月**日零时。 

目前我村改制申请已经**街道党工委、办事处批复核准,下阶段本村决定着手开展农村集体产权制度改革的各项工作,请各位社员积极参与,关心支持股改工作。

特此公告

 

                  **村农村集体产权制度改革工作领导小组

                               **年*月*日

 

 

 

附件6

 

关于**街道**村农村集体产权制度改革

实施方案（草案）的公告

 

根据上级的工作部署，村两委合改制工作领导小组本着公开、公平、公正的原则，多次召开村两委、党员、社员代表会议,就股改实施方案(草案)等有关问题进行细致的讨论,现将该实施方案(草案)进行公告,如有意见或建议,敬请广大村民在7天内向村两委或村农村集体产权制度改革工作领导小组反映。

特此公告

 

附件:**村农村集体产权制度改革实施方案(草案)

 

**村农村集体产权制度改革工作领导小组

**年*月*日

 

 

 

 

 

附件7

 

关于**村农村集体产权制度改革实施方案的

公   告

 

各位社员（股东）：

《**村农村集体产权制度改革实施方案》已于**年*月     *日经社员代表大会表决通过，并已由**街道办事处核准批复，现予公告。实施方案附后。

 

 

 **村农村集体产权制度改革工作领导小组

    *年*月*日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件8

 

关于开展**村农村集体产权制度改革股权

享受对象申报（校对）的公告

 

各位社员（股东）：

本村《农村集体产权制度改革实施方案》已于**年*月*日经村民代表大会表决通过,现请各位社员(股东)对照下列相应要求凭有关资料及时到村部进行申报(校对),申报期限**年*月   日至* *年*月*日(*天内),逾期不申报者责任自负。如有疑问到村委会咨询。各村可根据实际自行调整。

一、需凭户口簿及复印件申报(校对)的对象

1.农村集体资产产权改革基准日止(**年*月*日零时)在册的本村社员。

2.正在服义务兵役的本村社员。

3.全日制大中专院校就读的在校本村社员。

4.正在劳教服刑的本村社员。

5.与本村社员已办理结婚证书落户的对象及其子女。

6.政策性移民落户的村民及其子女。

7.原定销户及其子女。

8.户籍关系未迁出的本村出国(境)人员。

9.原本村村民单职工(劳动人事部门办理正式招工录用手续的行政、事业单位和国有企业及国有控股企业,包括在职、退休或已改制)的配偶及其子女。

二、需凭现居住地户口簿及复印件申报的对象

10.在小城镇综合改革中,户籍关系从本村迁入小城镇的原本村社员及其子女。

    11.因自己出资办理“农转非”的原本村社员及其子女。    12.因购房原因,户籍关系迁入小城镇的原本村社员及其子女。

三、需凭离婚证、户口簿、法院判决书申报的对象

13.与本村社员离婚,户籍关系未迁出的妇女及其依法判决随母的子女。

14.因离婚将户籍迁回的原本村出嫁妇女,本人及其依法判决的随母子女。

四、需凭其他相关资料申报的对象

15.原就读全日制大中专院校**年后毕业(含**年)因国家取消统一分配政策而自谋职业的本村社员(凭户口簿、毕业证书及其复印件申报)。

    16.与本村社员已办理结婚证书但户口尚未迁入的对象及其户口尚未申报的子女。(凭结婚证、户口簿、小孩出生证及其复印件申报）。

17.原与本村社员已办理结婚证书的离异妇女,该妇女及其随母迁入的子女。(凭结婚证、户口簿、法院判决书及其复印件申报)。

   18.办理过合法领养手续在册子女和1992年4月1日《收养法》实施前领养而未办理领养手续的在册子女。(凭户口簿、领养证及其复印件申报。

19.独生子女(已领取独生子女证书)享受双份股权(如违反计划生育政策本村将收回1份股权)。(凭户口簿、独生子女证书及其复印件申报）。

20.已办理结婚手续的女儿户可享受1名上门女婿(入赘)及其子女。(凭结婚证、户口簿及其复印件申报)。

21.原县属大集体企业的在册村民(本单位或上级主管部门身份证明、户口簿及其复印件申报)。

22.户籍关系未迁出的本村农嫁女本人(原籍村证明、结婚证、户口簿及其复印件申报)。

***

 

 

 

 

 

 

 

附件9

 

关于请求开展农村集体产权制度改革的

请  示

 

**街道办事处：

为深化农村经济体制改革,完善新形势下集体经济的有效实现形式和分配方式,切实保护集体经济组织及其成员的合法权益,根据亭城南新区党工委、管委会《关于深化农村产权制度改革的实施意见》（盐南委[2018]11号）文件精神,**年**月**日经社员代表会议讨论,表决通过了《关于**镇**村开展农村集体产权制度改革的决议》,下一步我村拟开展农村集体产权制度改革,请**镇人民政府给予核准。

以上请示如无不妥,请批复。

 

**村党支部

**村民委员会  **年*月*日

 

 

 

 

 

 

 

附件10

 

**街道办事处

关于同意*村开展农村集体资产

产权制度改革的批复

 

**村党支部、村民委员会：

你村上报的《关于请求开展农村集体产权制度改革的请示》收悉。实行农村集体产权制度改革是一项政策性强,涉及面广,事关农村经济发展和社会稳定大局。经街道办事处研究,同意你村开展农村集体产权制度改革。希望你们严格按照相关法定程序认真组织实施,确保改制工作规范、有序开展。

特此批复。

 

 

**街道办事处

                                     **年*月*日

 

 

 

 

 

 

附件11

 

**街道**村农村集体产权制度改革

实施方案(草案)

 (2019年*月*日经**村社员代表大会表决通过)

 

根据城南新区党工委、管委会关于开展农村集体产权制度改革工作的总体部署,结合本村实际,现就本街道**村农村集体产权制度改革工作,提出如下实施方案。

一、集体产权制度改革的指导思想

根据区党工委、管委会开展农村集体产权制度改革工作的目标,以理顺村级集体经济组织关系为基础,以创新村级集体资产管理体制和运行机制为重点,以明晰和保障村级集体资产的产权主体及其成员的利益为核心,深化村级集体产权制度改革,推进集体非土地资产和土地资产相分开,社会成员和经济成员身份相分开,实现农村集体资产的管理体制创新、经营机制创新和分配制度创新,建立起“归属清晰、权责明确、流转顺畅、保护严格”的现代农村集体经济产权制度,实现资产所有股份化、收益分配分红化、股权流动规范化、监督约束法制化。

二、改革后经济组织的名称和性质

本村集体产权制度改革后,新的集体经济组织名称为盐城市城南新区**街道**村社区股份合作社,其性质为集体经济组织,继续承担原有村集体经济组织的有关职能。改制后的**村社区股份合作社是一个具有独立法人资格的新型集体经济组织,实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理,业务上接受上级主管部门的指导和监督。量化到人的集体资产股权仅作为股东享受集体经济收益分配的依据,所有权仍属社区股份合作社集体所有。

三、清查核实现有的集体资产

我村目前的资产划分为三大类:一是资源性资产,以现有尚未征用的土地、林地为主;二是经营性资产,包括经营性固定资产、货币资金、应收款项等;三是公益性资产,主要是公共和公益事业设施。清产核资工作是按照《**街道关于全面深入开展农村集体资产清产核资工作的通知》有关规定,依法确定原村集体经济组织集体所有的各种资产。清产核资结果在村务公开栏、三资网站等媒介予以公布，公开接受社员监督。

本次农村集体产权制度改革量化的资产为经营性净资产。资源性资产和公益性资产暂不量化。资产价值以原值为原则确认集体资产权属关系。用以折股的集体经营性净资产计算方法：

   1、经营性固定资产按原值计入股份,经营性在建工程按原值计入股份(根据群众意愿,也可资产评估,按评估值计算)；

   2、长期投资通过清理后,按实际入股；

3、流动资产按其有效额减去实际负债后,其余额计入股份；

4、其他资产,按实际投资额计入股份(根据群众意愿,也可资产评估,按评估值计算)。

经清产核资并依法调整账户后,确认本社实际用于折股量化的经营性净资产原值(总股本)为**元。

    改制后,今后本村的集体土地征用所得的补偿费(不包括政策处理费及劳力安置费)和集体资产置换增值等收益,应足额追加到总股本中。

    四、股权设置及股权界定(各村根据实际情况确定)

本社股权设置为集体股(最高不超过总股份的30%,提倡不设集体股)、基础人口股、劳动农龄股等,股权分别股份总额   **%、**%、**%。股权界定对象的认定,遵循“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则,保障农村集体经济组织成员的合法权益。股权界定基准日为**年*月*日零时,（基准日前死亡的和基准日后出生的人员不享受股东资格。）具体股权享受对象界定如下:

(一)基础人口股权享受对象

1.

2.

3.

****

(二)劳动农龄股权享受对象

1.

2.

3.

****

（三）下列*种情形为股权不享受对象

1.

2.

3.

****

五、股权管理

本社股权管理实行“生不增、死不减”的静态管理。集体资产折股量化到人后,由社区股份合作社向股东发放股权证书作为享受社区股份合作社收益分配的凭据。股权证书不准作为其他证书使用,遗失需及时报失,并申请补办手续。

股权可以继承、转让和赠与,但不得退股提现,具体操作办法按有关规定办理。

六、社区股份合作社财务管理与收益分配原则

（一）财务管理。社区股份合作社继续贯彻实施财政部颁布的村财务制度和会计制度及上级有关财务规定,加强财务管理和会计核算,自觉接受上级业务主管部门指导和监督。

（二）收益分配原则。实行股份合作社改革后,存量的土地如部分或全部被征用,仍然按土地征用后货币资产处置办法执行货币资产处置后的盈余部分纳入社区股份合作社公积公益金。社区股份合作社在年终分配时应兼顾国家、集体和个人的三者关系,编制财务决算,搞好收益分配(土地征用款和上级专项拨款不列入分配)。社员福利、医疗保险及救助、经营性支出均在收益分配前列支。经营性净收入原则上按以下比例进行分配：

1.弥补以前年度亏损;

2.提取公积公益金不低于40%(按弥补以前年度亏损后本年收益不低于40%提取,不设集体股或集体股比例较低的社提取比例可以适当提高,最高不超过70%);

3.股东红利分配不超过60%。

本社分配个人盈余以社员账户中记载的股金额和公积金(也可按社员股份)按比例分配,分配方式可以现金分配,也可以转赠股金;集体股分配所得的盈余,可部分用于本社公共福利支出(已在分配前提取必要的福利费用的,可不再安排此项支出),转赠集体股金等。分配方案由理事会提岀,报街道办事处审核后,由社员代表大会讨论通过后执行。

七、组织机构

制定社区股份合作社章程,明确社区股份合作社内部管理机构。

1.设立股东(代表)大会、理事会和监事会。第一届社员代表可由原村经济合作社社员代表(村民代表)直接过渡,理事会、监事会经社员(代表)大会选举产生,监事会机构可与村务监督委员会保持一致。

2.建立社员(代表)大会制度,社员(代表)大会实行一人一票表决制。社区股份合作社的重大投资决策、经营方针、年度计划及执行情况,须经大会讨论决定。

3.理事会是社区股份合作社的执行机构,监事会是社员(代表)大会领导下的监督机构,代表全体社员履行监督,检查理事会工作。理事会和监事会每届任期三年,理事长和副理事长在理事会中产生,监事长在监事会中产生,理事长是社区股份合作社的法人代表。理事会和监事会成员互不兼任,可连选连任。

以上实施方案经社员代表大会表决通过后,报**街道办事处核准后方可实施。

 

**村农村集体产权制度改革工作领导小组

**年*月*日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件12

 

关于要求核准**村农村集体产权制度
改革实施方案的请示

 

**街道办事处：

我村农村集体产权制度改革实施方案已于**年*月*日经村民代表大会表决通过,现予上报,请街道办事处给予核准。

以上请示如无不妥,请批复。

 

附件：1.村民代表会议决议

      2.**街道**村农村集体产权制度改革实施方案

 

     **村农村集体产权制度改革工作领导小组

**年*月*日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件13

 

**街道办事处

关于同意**村农村集体产权制度

改革实施方案的批复

 

**村农村集体产权制度改革工作领导小组：

你村上报的《关于要求核准**村农村集体产权制度改革实施方案的请示》收悉。经研究，原则上同意请示意见。希望你们严格按照相关法定程序，认真组织实施，确保改制工作的顺利进行。

特此批复。

                                    

                                     **街道办事处

                                      **年*月*日